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垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)兩大問題 亟待解決

大量垃圾包圍城市,給環(huán)境和發(fā)展造成很大壓力;但同時,城市垃圾中也蘊含著巨大的資源潛力和經(jīng)濟效益。國家擬將在“十二五”期間投資2636億元建設(shè)城市垃圾處理設(shè)施。嚴峻的垃圾現(xiàn)狀和國家的政策扶持將為我國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)迎來歷史性的發(fā)展機遇。

  如果目前面臨的垃圾分類、工藝技術(shù)、和公眾接受等三大問題能得到有效解決,我國城市之“圍”或?qū)⒌玫骄徑狻?/p>

  國務(wù)院辦公廳和國家發(fā)改委于今年4月先后公布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》和《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。其中明確指出:我國垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行全國統(tǒng)一發(fā)電標桿電價0.65元/千瓦時,并且垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價高出當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分實行兩級分攤。

  據(jù)估計,“十二五”期間,我國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)投資總量可能達到2636億元,其中對設(shè)施的投資額將占總投資的65.6%,預(yù)期到2015年,全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力將占無害化處理總能力的35%以上。、

  相關(guān)政策出臺后,不少城市紛紛投資建廠,全國掀起一股垃圾發(fā)電熱潮。僅6月份以來,各地投資建設(shè)垃圾電廠的金額就高達數(shù)億元。可以說,我國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來歷史性的機遇。

  政府除了資金扶持外,還必須盡快完善我國相關(guān)法律法規(guī)政策,并配以科學的監(jiān)管措施和激勵制度,盡快解決目前面臨的垃圾分類和技術(shù)兩大問題,因為只有解決了垃圾分類和技術(shù)問題,垃圾發(fā)電才能為公眾廣泛接受。

  首先,應(yīng)盡快健全城市垃圾全過程綜合管理體系,完善并推行城市垃圾分類制度,明確界定垃圾回收、處理、運輸及發(fā)電鏈條上各方的利益補償,最大程度調(diào)動居民垃圾分類的積極性,從源頭處提高用于發(fā)電的垃圾質(zhì)量,這是垃圾發(fā)電發(fā)展的關(guān)鍵。進一步,通過建立信用體系和懲戒機制,以及引入第三方專業(yè)認證機構(gòu)等途徑,加強對垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。建立公開透明的信息制度,主要監(jiān)測結(jié)果定期向社會公布,從而提高垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的公信力,以贏取公眾對垃圾電站的支持,保證我國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

  其次,目前國外垃圾發(fā)電設(shè)備類型較多,特色各異。在引進設(shè)備時,應(yīng)充分結(jié)合我國垃圾分類情況,尋找效率高、符合環(huán)保標準、且成本較低的設(shè)備。同時,加快垃圾發(fā)電工藝技術(shù)本土化進程,科研、垃圾發(fā)電廠和設(shè)備廠商三方應(yīng)積極合作,全面跟蹤設(shè)備設(shè)計、安裝、調(diào)試及運行過程,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。有效提高我國垃圾質(zhì)量應(yīng)該是一個長期努力的過程,因此需要盡快設(shè)計出符合國情(垃圾質(zhì)量)的設(shè)備。


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